第十二章，强化治理（1/1）

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第十二章：强化治理

辽东军历经一番浴血奋战，终于成功占领下邳，总算是稳住了战线。然而，摆在公孙恭面前的，却是千头万绪的善后工作，宛如一团错综复杂的乱麻，亟待他去梳理解决。

下邳城，虽已纳入囊中，但城内基础设施破败不堪，诸多建设尚未完成。而濮阳城的状况更是令人忧心，整个东部地区几乎化作一片平地，所有建筑设施皆需从零开始重建。不仅如此，濮阳城南部原本由辽东军掌控的箭楼，在孙权大军的猛烈攻击下已损毁殆尽，如今矗立在濮阳南部路口的，竟是孙权大军的连弩楼，如同一把利刃，直逼辽东军咽喉。

公孙恭心急如焚，当即打算调动木兽部队南下，强行拆除那座连弩楼，以消除这一巨大威胁。可当他着手安排时，却惊愕地发现，偌大的辽东军，此时竟仅剩下两个木兽，且都在下邳城，其他所有城池皆无此物。至于濮阳城原本的木兽，皆因工坊被孙权大军毁坏，连同井栏等攻城器械，一并化为乌有，损失之惨重，让公孙恭痛心疾首。

此外，濮阳和下邳两地还关押着不少被俘虏的敌将，如何妥善处置并成功招降他们，以增强辽东军的实力，也是摆在公孙恭面前的重要问题。但令人头疼的事远不止这些，一个关乎辽东军未来战略走向的巨大难题，此刻如乌云般笼罩在公孙恭心头。

公孙恭深知，辽东军之所以能从辽东之地崛起，一路势如破竹，先后吞并北平、蓟城、南皮、邺城、晋阳等河北诸地，继而横渡黄河，扫灭刘备势力，又强势从孙权大军手中硬生生抢下下邳，最主要的倚仗便是那威震四方的辽东铁骑，也就是骑兵部队。然而，当他猛一回头审视军队现状时，却惊异地发现，军队的兵装种类发生了巨大变化。曾经占据主导地位的战马，其比例急剧下降，而弓弩竟占据了兵装数量的首位，长枪和戟的数量也有了大幅增长。这一变化带来的后果极为严重，原本行动迅疾如风的骑兵部队，如今仿佛一夜之间变成了行动迟缓的步兵部队，整个战略节奏被彻底打乱，军队在战场上的适应性和机动性大大降低。

公孙恭陷入了深深的疑惑，为何会出现如此情况？思索良久，他终于意识到，自己一直以来忽略了一个至关重要的问题。辽东军下属地盘当中，主要产马地集中在襄平、北平以及晋阳等北部边境的大后方。这些地方距离战斗激烈的前线，尤其是黄河以南地区，路途遥远。加之辽东军人才储备向来不足，为了将有限的力量集中在最关键、最有价值的方向，不得不做出诸多取舍。绝大多数人才都被调配到了前线，而后方地区则能省则省，导致襄平、北平、晋阳三地的开发逐渐滞后，发展愈发弱势。长此以往，战马数量的增长几乎停滞，而前线由于将领大多出身辽东，对骑兵的运用最为频繁，损耗自然也是最大。此消彼长之下，战马数量很快便捉襟见肘，难以满足军队的需求。

公孙恭长叹一声，心中感慨：“想要让前线部队尽情发挥战斗力，就必须拥有强大且稳固的后勤保障啊！人才的合理分派才是成就霸业的王道！”他深知，历史的教训历历在目。想当年，赵武灵王何等英明神武，推行胡服骑射后，赵国迅速崛起，很快占领了河套地区等大片领土。然而，他却忽视了对这些广袤土地的精心治理，最终虽坐拥广阔疆土，势力却未能得到飞速的进步与发展。整个山东六国的情况大多如此，尤其是楚国，虽占据着辽阔的土地，却治理得一塌糊涂。面对秦军的进攻，楚军空有庞大的兵力，却如一盘散沙，一触即溃，最终大败亏输，空有力气却无从施展。而反观秦国，原本只是一个地处西陲的贫穷落后国家，但秦国始终不遗余力地对每一块土地进行开发，包括后来占领的蜀中和黔中地区。正因如此，秦国每次作战时，皆能做到兵源充足，物资齐备，从未出现过国用不足的尴尬境地，为其统一六国奠定了坚实基础。

痛定思痛，公孙恭决定对辽东军的治理架构进行大刀阔斧的改革。他当机立断，将原本统一管理的河北地区进行拆分。具体调整为：襄平与北平组成一个军团，蓟城与南皮为一个军团，晋阳与邺城划为一个军团，平原与北海构成一个军团，而第一军团则统领濮阳和下邳两地。同时，为了加强对最北边的北平以及南皮所在军团的治理能力，公孙恭特意从其他地区抽调了一批能干的官员，充实到这两个军团之中。

公孙恭深知，这仅仅是第一步。接下来，他还需制定一系列详尽的发展计划，以恢复和提升各地的经济、军事与民生状况。对于饱受战火摧残的濮阳和下邳，要尽快组织百姓重建家园，恢复市场贸易，修复防御工事；对于产马地襄平、北平、晋阳，要加大开发力度，鼓励百姓养马，调配更多资源用于马场建设，同时选派有经验的官员负责管理，以增加战马的产量。而对于那些被俘虏的敌将，公孙恭也制定了一套周全的招降策略，他深知这些将领若能为己所用，必将为辽东军注入新的强大力量。

然而，公孙恭心中明白，这一系列举措的实施绝非易事。在这乱世之中，各方势力虎视眈眈，随时可能对辽东军发起攻击。孙权必定不会甘心下邳的失守，定会寻找机会卷土重来。在全力进行内部治理的同时，如何应对外部的军事威胁，确保辽东军的稳定发展，成为了摆在公孙恭面前的又一道难题。而且，新的军团划分与官员调配，能否迅速适应并推动各地的发展，还存在诸多变数。公孙恭深知，自己肩负着沉重的使命，未来的道路充满了艰辛与挑战，但他目光坚定，决心带领辽东军克服重重困难，走向更加辉煌的未来。

公孙恭在完成军团划分与官员调配后，立刻投入到对各地发展计划的详细规划中。他深知，要实现辽东军的长远发展，必须全方位提升各个方面的实力。

对于濮阳和下邳，公孙恭制定了“安民兴业，固防强兵”的策略。他派遣经验丰富的官员深入城中，安抚百姓，发放救济物资，帮助他们重建家园。同时，鼓励商人重开店铺，恢复市场的繁荣。为了吸引更多人投身商业活动，公孙恭还颁布了一系列优惠政策，减免税收，提供低息贷款。在基础设施建设方面，征调工匠和民夫，优先修复城墙、道路等关键设施。防御工事的修复与强化更是重中之重，除了修复被破坏的箭楼、城门，还增建了瞭望塔和烽火台，确保能够及时发现敌军动向。

在军事上，公孙恭在两地扩充军队规模，招募当地青壮加入辽东军。为了提升士兵的战斗力，他安排经验丰富的将领负责训练，不仅教授基本的军事技能，还针对不同兵种进行专业化训练。对于骑兵，加强骑射和冲锋战术的训练；对于步兵，着重培养他们的团队协作和防御能力。同时，加大对兵器制造的投入，设立专门的工坊，打造精良的武器装备，以提升军队的整体实力。

对于产马地襄平、北平、晋阳，公孙恭推行“养马兴农，富地强源”的方针。他首先鼓励当地百姓大规模养马，给予养马户丰厚的补贴和奖励，提供优质的马种和饲料。为了提高养马效率，还派遣专业的兽医和养马专家，深入民间传授先进的养马技术。在农业方面，推广新的种植技术，开垦荒地，增加粮食产量，以保障养马所需的粮草供应。同时，加强对当地经济的多元化发展，扶持手工业和商业，提高百姓的收入水平，为养马业的发展提供坚实的经济基础。

在人才培养与引进上，公孙恭意识到这是解决诸多问题的关键。他在各地设立学堂，不仅教授儒家经典，还开设军事、经济、农业等实用课程，培养本地的人才。同时，加大对外宣传力度，吸引各地的贤才来投。为了吸引人才，公孙恭承诺给予优厚的待遇和广阔的发展空间，让他们能够在辽东军施展自己的才华。

然而，公孙恭的这些举措引起了各方势力的关注。孙权得知公孙恭在濮阳和下邳大力发展军事力量，心中十分忌惮。他深知，若不尽快采取行动，公孙恭的势力将会进一步壮大，对自己构成更大的威胁。于是，孙权召集麾下谋士商议对策。

周瑜说道：“主公，公孙恭此举意在巩固其新占领的地盘，增强自身实力。若让他发展起来，我们日后将更难对付。我们可趁其根基未稳，再次出兵攻打濮阳或下邳，打乱他的发展节奏。”

鲁肃则认为：“不可贸然出兵。公孙恭如今加强了防御，且两地互为犄角，我们强攻未必能取胜。不如先派细作潜入，扰乱其内部，破坏其发展计划，同时加强我们边境的防御，防止公孙恭主动进攻。”

孙权权衡利弊后，采纳了鲁肃的建议。他派出大量细作，混入濮阳和下邳，企图破坏当地的建设和稳定。这些细作在城中散布谣言，制造恐慌，甚至纵火焚烧仓库和工坊，给辽东军的发展带来了诸多麻烦。

公孙恭很快察觉到城中的异常。他加强了治安管理，设立专门的情报机构，对可疑人员进行排查。同时，发布告示安抚百姓，承诺会严惩破坏者，保障他们的安全。在公孙恭的果断处置下，城中的混乱局面逐渐得到控制。

但公孙恭深知，孙权不会就此罢休。他必须加快发展步伐，同时做好应对孙权再次进攻的准备。在内部，他督促各地加快建设进度，尽快提升实力；在外部，他加强了边境的巡逻和防御，在通往孙权领地的要道上增设关卡和防御工事。同时，公孙恭还积极与其他势力保持联系，试图寻找盟友，共同对抗孙权。

此时，马腾和刘璋也对公孙恭的发展表示出了兴趣。他们看到公孙恭在短时间内迅速崛起，认为与其结盟或许能给自己带来好处。公孙恭得知这一消息后，心中思索：若能与马腾、刘璋结成更紧密的联盟，不仅能增加自身的安全感，还能在对抗孙权时形成更大的合力。但他也深知，联盟之间利益错综复杂，必须谨慎行事。

公孙恭该如何应对孙权的暗中破坏和潜在的军事威胁？又该如何与马腾、刘璋建立稳固的联盟关系？在这乱世之中，各方势力的博弈愈发激烈，公孙恭和他的辽东军又将走向何方？一切都充满了未知与挑战，等待着公孙恭去一一破解。