第302章 靖安府（1/2）

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这里是盐铁会议，不是含元殿的弹劾，更不是紫宸殿的制定政策，而是讨论财经事务。

在建设完河套三城以后，以内三座受降城为界限，形成了鲜明的两个世界，山外九州因为兵祸，人人惶恐，人人惊呼大明要完，山内各道，歌舞升平，好多人以为突厥人根本打不进来。

李隆基笑着说道：“朕常听闻，吐蕃人、突厥人他们常年居无定所，随水而栖，每年不同的季节，他们都会如同候鸟一样迁徙。”

姚崇虽然不知道陛下为何谈及此事，但还是俯首说道：“的确如此，比如凉城，在蒙古人的说辞中夏盘营，就是夏天的时候，他们会到这里来放牧。”

李隆基点头说道：“朕亦听闻，吐蕃人、突厥人因为贫寒的生活条件，十四五岁，他们就必须要参与作战，而且一个部族的迁徙时，战时能达到二三十万人，他们自带牲畜。”

“突厥的可汗、吐蕃人的赞普，甚至不需要支出任何军费就可以获得大量的军士。”

这个世界就是如此，免费的往往是最贵的，突厥人看似不费一缗可以维持一个庞大的军队，但是只要战败，就是举族危亡。

他们用以维持军纪的手段，很多时候，都逼必须要使用屠城的方式去维持。

因为他们聚集在一起的目的，就是发财、劫掠，所以，他们南下总是伴随着一阵阵的屠掠。

姚崇点头，无奈的说道：“他们十多岁的孩子的确需要参战，的确没听说过突厥人需要支付给军士们月盐银，来让他们作战。”

所有的群臣都呆滞的看着陛下，这为何又说起了瓦剌人和鞑靼人呢？

这好好的财经事务专题会议，要改成军事会议了吗？

李隆基忽然开口问道：“突厥人获得一个战士，只要部族生孩子就够了，但是我们呢？你们知道现在京营一个军士，需要多少钱吗？”

无尘一人拿出一个小算盘来，开始噼里啪啦的算账。

王敬业目瞪口呆的看着这一幕，这直接就陛下的面前算账了吗？

无尘很快就站在朝廷的角度，算完了这笔账，吐了口浊气说道：“组建一支二十万人的常备军队，至少需要一百二十余万两银子，这是用徭役折银去计算，而维持大唐京营每年每军士折银，大约是十五两银子。”

“按京师米价去折算，需要六百万石粮食，才足够维持京营的常备，而大唐在睿宗、中宗年间的到京的赋税，大约只有三千一百万石左右。”

挠了挠头说道：“内帑光放赏就折腾了三百余万两银出去。”

“现在稍微好了些，银币一枚，平厘七钱，但是每年依旧需要百万银币以上。”

“折粮大约需要两百万石。”

朱祁钰满是笑容的说道：“大唐的人丁从贞观年间的二千余万，增长到了现在五千余万，大唐军队的维持成本从贞观年间的年四百万石，增长到了年一千五百万石以上，这是社会发展的必然趋势。”

“但是朝廷的赋税，中宗时期甚至低于贞观年间。”

“当时吐蕃人蛰伏，突厥人龟缩，契丹摇尾乞怜，任谁去看，都会觉得，唐军如此高的花费，实在是太多了。”

“所以，朕才说，当时只道是寻常。”

兴文匽武是一个大课题，每次盐铁会议，都会讨论一番。

姚崇是站在军伍的角度，去思考问题；而朱祁钰是从君主或国家支出的方面，去思考这个问题。

那时大唐朝实在是太穷了。

其实国朝之初，获得军士的成本较低，贞观年间的均田制和府兵制，都不算昂贵，但是随着时间的推移，社会的发展，这种成本便愈加高昂了。

这在历朝历代，皆是如此。

在开国的时候，可以大肆鲸吞天下开边，但是随着时间的流矢，便无法再支撑了。

这里面的因素很多，财经事务无法支持，只是其中的一方面。

李隆基又补充了一句说道：“当然，天下诸事并非完全的财经事务问题，比如郭元振大元帅在神龙二年，调动西域各国百万大军威逼吐蕃合盟，这组建的费用花了多少？一纸政令耳。”

群臣沉默了许久，陛下思考问题，始终站在一个很高的角度，这种视角带给群臣的冲击力，是极其摄人的，他们从未思考过此中的缘由。

当时只道是寻常，又道尽了多少那些在后世看来极其愚蠢的政令，其背后的原因呢？

“陛下圣明。”李济俯首说道。

他连连感叹，因为是亲历者，他从来无法以一个旁观者角度去思考问题，反而陷入了一种死胡同里。

当时明明是对的，为何现在又不对了呢？

他时常陷入自我怀疑和自我否定之中。

正如他那天说自己诚无德一样，今天坚定支持，后天坚定反对。

胡李济此句真心实意。

“陛下圣…”

李隆基打断了群臣的附和，笑着说道：“如果从单纯的财经事务的角度来看，训练大量武备团练，可以有效地降低大唐军队获得军士的成本，其实非常省钱了。”

“一个武备团练加入京营，参军之后，他的训练成本远远小于一个百姓参军后的训练成本，所以大家问要不要训练武备团练，还是要的。”

“让军士家属可以参加屯营法，使用土地支付军士报酬，也是一种减少朝廷开支的无奈之举。”

“大家问是不是要在河套地区设立屯营法，也是要的，我们可以快速的获得大量的军士，来抵抗突厥人对河套地区的觊觎。”

魏知古眼睛一亮，事实证明了一个能打胜仗的大唐军队，何其的重要，但是维持一个能打胜仗的唐军，又是何其的昂贵。

大唐禁军存在的必然性，就将一个很现实的问题，摆在了所有人面前，这么一大笔开支，从哪里来？

如何用最低的成本，去维持武备团练，就成了一个户部需要头疼的问题。

户部尚书魏知古高呼一声：“陛下圣明！”

能省钱的陛下，就是圣明的！