第82章 宣政殿（1/2）

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高力士这时进来，说道：“圣上，已经过了子时了。”李隆基闻言，笑道：“见到皇叔异常高兴，竟忘了时辰了。”李祎起身说道：“殿下，再几天就到新春了，臣祝圣上顺遂无虑，皆得所愿。”

李隆基起身说道：“好，凛冬已过，春天不远，愿新岁同欢，万民共喜。”

看着李祎离去，李隆基心中感慨，不管历朝历代，只要涉及到改革就会侵犯到某些人的利益，整肃军纪，惩戒贪腐，就是为改革创造条件，也是为了集权。

唐朝兵制有很大的问题，北衙六军完全就是皇帝的私人武装，北衙相沿为皇帝亲信的中官所掌，就是皇帝指认人掌管。北衙六军分别是：左、右羽林军，左、右龙武军，左、右神武军。驻守在皇城北面，玄武门之外。

南衙禁军其驻守在皇城的南侧，负责守卫宫城、京都，乃至南城政府机构。南衙相沿为宰相掌管，十六卫属南衙是为卫府之兵，南衙十六卫其实就是各地军府的长官，十六卫大将军遥领天下军府，而真正的军队指挥权，一般是在皇帝在战争时期临时委派的统兵将帅手中，这就是最典型的权力制衡方式。

唐代时期天下军府多达七百个，数量众多，但十六卫仅有管理权，并未调兵、统兵之权；而临时的将帅虽有统兵之权，但却只是暂时的，一旦战争结束便会被收回。

由此以来，各个权力机构之间形成了严密的权力制衡，最终皇帝的权力得到了维护和保障。

而南衙禁军也好，北衙禁军也好，其实都是均田制之下府兵制的产物。所谓经济基础决定上层建筑，均田制在唐玄宗之后便遭到了大规模的破坏，取而代之的是规模庞大的私田制。

北衙禁军简单来说并不负责其他地方的安全，仅仅负责的是皇宫以及皇帝的安危。而南衙禁军则负责较广，皇宫南部的安全，都城的安全，乃至众多衙门机构的保护都在其职责之内。

就地位而言，北衙禁军的确要比南衙禁军要高得多，但就重要性来说，南衙禁军远远高于北衙禁军。因为南衙禁军不仅担负护卫皇帝的职责，还要担负护卫京城百姓的职责。

南衙禁军的职责其实非常复杂，涉及了京城之中各方各面的内容，最典型的便是千牛卫，是16卫之一，负责皇帝的宿卫、侍从和仪仗。

金吾卫。掌京城巡警，烽候、道路、水草之宜。如果简单来理解，就是京城之中警察，巡视之人。

李隆基发现其中很大的问题，这就是为什么看似形成了严密的权力制衡，最终皇帝的权力得到了维护和保障。这正因为如此唐朝只要宰相站在谁这边或者说谁控制皇城和宰相，就控制天下府兵。

失去兵权的皇帝还是皇帝吗？没有兵权的皇帝，就，如同一个男人的蛋被攥住了一样，无论如何他是不能接受的。

李隆基道：“为今之计，应力惩前非，汰冗兵杂员，节靡费，退庸将，肃军政。”李祎眉头紧皱，这不是车轱辘子话车轱辘的说吗？

军政二字，这几样不是样样都要做吗？

李祎不明所以的说道：“陛下所言极是。”

李隆基继续说道：“朕以为，必须使队正及以下统将，习解器械之用法、战阵之指挥、敌人之伎俩，冀渐能自保也。”

“这也是朕设武举学堂一座，精选生徒，习武备者为师，严加督课，明定升阶。队正、什长将得力，而军政可望起色。”

队正（唐朝是每一队有三伙，每一伙有5什，每一什有10人，一个队正有150人。）是一种低级武官戴的一种小帽子，低级军官得力，军政才会上下行文无阻，军政自然焕然一新。

李隆基说的很明白，他要办军校！军校的建立，可以确保不管如何，军权依旧在皇帝的手中。

原因很简单一都是天子门生到达队一级，还有御林卫。将军相反，你想问问下面军官和御林卫，当然还有监军。

朝政改革不能步子跨的太大，步子太大容易扯着蛋。《道德经》第六十章讲：治大国如烹小鲜，意思是治理大国要像煮小鱼一样。煮小鱼，不能多加搅动，多搅则易烂，比喻治大国应当无为。道家无为是不妄为，不乱为。

诸葛亮《便宜十六策》“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。”

“治军之道，要在得人”。得人，根本在于让那些能干者实干者有希望、有奔头，这无疑是最接地气、最长志气、最鼓舞士气的治军用人之道。

《军谶》讲“将帅之所以有威严，是主将发布命令，如果没有大的过错，就不要轻易收回（要维护主将的权威），奖赏和惩罚必须有信誉，公平公正，就像天地运行那样，不失其时，这样才可以统驭下属。士兵能够听从命令、勇于作战、不怕牺牲，才可以出境作战！

这里主要讲了三个问题：第一、将帅的权威来自于权力，他有权力处置全部军中的一切事务，有权决定每一个人的生死，可以自行决定奖赏与惩罚！所以一定要做到号令严明、令行禁止、赏罚公平公正，这是他是统帅军队基础。第二、治军重在平时，严肃军纪、刻苦训练，一直训练有素的军队，是一场战争或是一次战役胜利的关键因素！经过长期严格的训练的军队，可以以一敌十，可以以少胜多。第三、士兵个人不仅素质高，而且还服从命令，不怕牺牲。

大唐武德充沛从不缺少有勇有谋的将军，也不缺少勇猛杀敌的士兵，因为作战英勇，可以凭借军功封侯拜相。这绕不开的关键，是上升通道。

只是有人被权利利欲熏心，罔顾军纪，自挖根基。所以李隆基把第一条里的将帅有权决定每一个人的生死，可以自行决定奖赏与惩罚！战时处罚需要将帅和监军共同签署，战后累计奖赏与惩罚，依军纪决定士兵的生死。改为兵部战功核准，皇帝批准。

新军典将会在十月演武时候颁布，需要经过三省六部廷议，免不了一场嘴仗要打。

唐每年举行一次元正、冬至大朝会是有必要的，朔日、望日朝会是半月举行一次。也创新出其他形式的国是决策会议模式，如“延英奏对”、“学士召对”、中书门下的“宰相会议”等。

李隆基皇帝受朝于大明宫宣政殿。宣政殿前左右分别有中书省、门下省和弘文馆、史馆、御史台馆等官署。在殿前有三门并列的宣政门。